Selasa, 24 Februari 2015
PERENCANAAN OPERASIONAL
MAKALAH
PERENCANAAN
OPERASIONAL
Di Susun Oleh : Ahmad Syarif
Jurusan :
Tarbiyah (MPI)
Semester :
IV(EMPAT)
Dosen : Uatadz Gatot Manisya Aban, M.Pd
SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM LUQMAN AL HAKIM
PONDOK PESANTREN HIDAYATULLAH
SURABAYA
T.A 2014-2015
BAB 1
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Dalam setiap kegiatan tentu lebih baik bila
didahului dengan penyusunan suatu rencana, sehingga apa yang diinginkan
dapat terlaksana dengan baik serta hasil yang diperoleh akan baik
pula. Membuat perencanaan untuk mengoperasionalkan strategi yang sudah dimiliki
dan diterjemahkan ke dalam realisasi kegiatan dalam proses implementasi
adalah bagian dari penyusunan rencana kegiatan operasional. Perencanaan
diperlukan dan terjadi dalam berbagai bentuk organisasi, sebab perencanaan ini
merupakan proses dasar manajemen di dalam mengambil suatu keputusan dan
tindakan. Perencanaan diperlukan dalam jenis kegiatan baik itu kegiatan
organisasi, perusahaan maupun kegiatan di masyarakat, dan perencanaan ada dalam
setiap fungsi-fungsi manajemen, karena fungsi-fungsi tersebut hanya dapat
melaksanakan keputusan-keputusan yang telah ditetapkan dalam perencanaan.
Perencanaan merupakan tahapan paling penting
dari suatu fungsi manajemen, terutama dalam menghadapi lingkungan eksternal
yang berubah dinamis. Dalam era globalisasi ini, perencanaan harus lebih
mengandalkan prosedur yang rasional dan sistematis dan bukan hanya pada intuisi
dan firasat (dugaan).
Dalam manajemen,
perencanaan adalah proses mendefinisikan tujuan organisasi, membuat strategi
untuk mencapai tujuan itu, dan mengembangkan rencana aktivitas kerja
organisasi. Perencanaan merupakan proses terpenting dari semua fungsi manajemen
karena tanpa perencanaan fungsi-fungsi lain pengorganisasian, pengarahan, dan
pengontrolan tak akan dapat berjalan.
B. RUMUSAN MASALAH
1. Apakah yang dimaksud
dengan
perencanaan operasional?
2. Apa saja langkah-langkah dalam perencanaan
operasional?
C. TUJUAN
Mengetahui manfaat dari perencanaan operasi
dalam berwirausaha sehingga dapat merencanakan setiap yang akan dilakukan.
BAB II
PEMBAHASAN
PERENCANAAN OPERASIONAL
A. PENGERTIAN PERENCANAAN
Perencanaan adalah
sejumlah kegiatan yang ditentukan sebelumnya untuk dilaksanakan pada suatu
periode tertentu dalam rangka mencapai tujuan yang ditetapkan. Perencanaan
menurut Bintoro Tjokroaminoto dalam Husaini Usman (2008) adalah proses
mempersiapkan kegiatan-kegiatan secara sistematis yang akan dilakukan untuk
mencapai tujuan tertentu. Prajudi Atmosudirjo dalam Husaini Usman (2008) juga
berpendapat bahwa perencanaan adalah
perhitungan dan penentuan tentang sesuatu yang akan dijalankan dalam rangka
mencapai tujuan tertentu, siapa yang melakukan, bilamana, di mana, dan
bagaimana cara melakukannya.
Dari pengertian-pengertian
tersebut dapat disimpulkan bahwa perencanaan adalah kegiatan yang akan
dilaksanakan di masa yang akan datang untuk mencapai tujuan dan dalam
perencanaan itu mengandung beberapa unsur, diantaranya sejumlah kegiatan yang
ditetapkan sebelumnya, adanya proses, hasil yang ingin dicapai, dan menyangkut
masa depan dalam waktu tertentu. Pelaksanaan dan pengawasan termasuk
pemantauan, penilaian, dan pelaporan merupakan unsur yang tidak bisa dilepaskan
dari perencanaan. Dalam perencanaan diperlukan pengawasan agar tidak terjadi
penyimpangan-penyimpangan.
Dalam perencanaan ada
beberapa langkah, diantaranya adalah :
a.
Tahap I: menetapkan tujuan
atau serangkaian tujuan,
b.
Tahap II: merumuskan
keadaan saat ini,
c.
Tahap III:
mengidentifikasi segala kemudahan dan hambatan, dan
d.
Tahap IV: mengembangkan rencana atau serangkaian kegiatan untuk mencapai
tujuan.
B.
RENCANA
OPERASIONAL
Perencanaan operasional adalah bagian dari
rencana kerja strategis. Ini menggambarkan cara-cara jangka pendek mencapai
tonggak dan menjelaskan bagaimana, atau apa sebagian, rencana strategis akan
dimasukkan ke dalam operasi selama periode operasional yang diberikan, dalam
kasus aplikasi komersial, satu tahun fiskal atau istilah lain anggaran yang
diberikan. Rencana operasional adalah dasar untuk, dan pembenaran dari sebuah
permintaan anggaran operasi tahunan. Oleh karena itu, rencana strategis lima
tahun akan membutuhkan lima (5) rencana operasional didanai oleh lima anggaran
operasional.
Rencana operasional harus menetapkan kegiatan
dan anggaran untuk setiap bagian organisasi untuk 1 berikutnya - 3 tahun.
Mereka menghubungkan rencana strategis dengan kegiatan organisasi akan
memberikan dan sumber daya yang diperlukan untuk membebaskan mereka.
Terdapat dua jenis utama dari rencana yaitu
rencana strategis dan rencana operasional. Rencana strategis merupakan rencana
yang dirancang untuk mencapai tujuan yang luas yaitu untuk melaksanakan
tugas-tugas suatu organisasi. Sedangkan rencana operasional merupakan rencana
yang memberikan rincian tentang bagaimana rencana strategis itu akan
dilaksanakan.
Adapun bentuk Rencana operasional terdiri dari:
1)
Rencana sekali
pakai (single-use plans), dikembangkan untuk mencapai tujuan khusus dan
dibubarkan bila rencana ini telah selesai dilaksanakan. Contoh : program,
proyek
2)
Rencana tetap (standing plans), merupakan
pendekatan yang telah dibakukan untuk menangani situasi yang berulang kali
terjadi dan yang dapat dengan mudah diantisipasi. Contoh : kebijakan,
peraturan.
Rencana kegiatan operasional adalah cara
spesifik yang akan ditempuh untuk mencapai sasaran kegiatan. Rencana
kegiatan ini dapat memiliki bentuk sebagai berikut:
1)
Rangkaian sasaran yang lebih spesifik dengan jangka waktu yang lebih
pendek.
2)
Rangkaian kegiatan yang saling terkait akibat dipilihnya suatu alternatif
intervensi.
3)
Rencana kegiatan operasional memiliki jangka waktu spesifik, kebutuhan
sumber daya yang spesifik dan akontabilitas untuk setiap tahapannya.
Secara umum rencana kegiatan operasional
mengandung unsur –unsur :
1)
Tahapan atau
rencana kegiatan spesifik yang harus dilakukan.
2)
Adanya orang
yang bertanggung jawab agar setiap tahap atau tindakan dapat diselesaikan
dengan baik.
3)
Jadwal untuk menjalankan setiap tahapan atau
tindakan
4)
Sumber daya
yang perlu dialokasikan agar tahapan atau tindakan tersebut dapat diselesaikan
dengan baik
5)
Adanya
mekanisme umpan balik untuk memantau setiap tahapan atau tindakan.
Tujuan rencana kegiatan :
1)
Mengidentifikasi
apa yang harus dilakukan
2)
Menguji dan membuktikan bahwa:
a.
Saharans dapat
tercapai sesuai dengan waktu yang telah dijadwalkan
b.
Adanya
kemampuan untuk mencapai sasaran
c.
Sumber daya
yang dibutuhkan dapat diperoleh
d.
Semua informasi
yang diperlukan untuk mencapai sasaran dapat diperoleh
e.
Adanya beberapa alternatif yang
harus diperhatikan
3)
Berperan
sebagai media komunikasi
a.
Hal ini menjadi
lebih penting apabila berbagai unit dalam organisasi memiliki peran yang
berbeda dalam pencapaian
b.
Dapat
memotivasi pihak yang berkepentingan dalam pencapaian sasaran.
Langkah-langkah membuat rencana kegiatan:
1)
Mengidentifikasi
tindakan yang diperlukan untuk menjawab pertanyaan sebagai berikut:
a.
Kegiatan apa
yang mendukung pencapaian sasaran organisasi
b.
Apa saja
masalah atau hambatan yang harus dipecahkan untuk mencapai sasaran tersebut
c.
Bagaimana urutan
dari kegiatan yang diperlukan untuk memecahkan masalah diatas?
d.
Bagaimana
sasaran dapat dijabarkan kedalam waktu, unit, tingkat, fungsi atau lokasi
geografis?
2)
Menentukan
rangkaian kegiatan yang paling sesuai untuk sasaran\
3)
Menjabarkan rangkaian kegiatan di atas menjadi
beberapa tahapan. Setiap tahapan harus berfokus pada hasil spesifik yang
lebih kecil dalam jangka waktu yang lebih pendek untuk unit-unit yang lebih
kecil\
4)
Untuk setiap
tahapan tersebut harus ditentukan:
a.
Siapa yang
harus bertanggung jawab dan memiliki akntabilitas untuk mendapatkan hasil yang
diharapkan?
b.
Kapan dimulai dan berakhirnya setiap tahapan kegiatan ?
c.
Berapa banyak waktu dan biaya yang diperlukan ?
d.
Bagaimana dan kapan organisasi dapat mengetahui bila terjadi penyimpangan
pada rencana kegiatan?
e.
Bersama-sama
dengan pihak yang berkepentingan menguji dan melakukan validasi rencana
kegiatan untuk mendapatkan kesepakatan dan dukungan.
Rencana yang Efektif Berisi :
1)
Tujuan
yang objektif.
2)
Langkah-langkah kegiatannya jelas
dan lengkap.
3)
Kegiatan
dirancang dengan tepat.
4)
Waktu memulai dan berakhir ditentukan untuk
masing-masing kegiatan.
5)
Identifikasi
siapa yang bertanggung jawab untuk masing-masing kegiatan.
6)
Identifikasi sumber-sumber kunci (orang lain)
untuk mencapai masing-masing kegiatan.
7)
Tentukan
tempat, bila perlu untuk masing-masing kegiatan sehingga tujuan tercapai.
Perencanaan operasional adalah perencanaan yang
memusatkan perhatiannya pada operasi sekarang (jangka pendek) dan terutama
berkenaan dengan tujuan mencapai efisiensi.
Dalam melakukan perencanaan operasional maka diperlukan langkah-langkah tertentu. Langkah-langkah tersebut merupakan prosedur yang harus diikuti dalam setiap melakukan perencanaan, sebab tanpa prosedur tersebut maka kurang sempurna perencanaan tersebut. Langkah-langkah itu adalah sebagai berikut :
Dalam melakukan perencanaan operasional maka diperlukan langkah-langkah tertentu. Langkah-langkah tersebut merupakan prosedur yang harus diikuti dalam setiap melakukan perencanaan, sebab tanpa prosedur tersebut maka kurang sempurna perencanaan tersebut. Langkah-langkah itu adalah sebagai berikut :
1.
Langkah 1: Menetapkan tujuan
Sering sebuah organisasi mempunyai banyak
tujuan, maka harus memilih diantara banyak tujuan tersebut, tujuan dapat
dirumuskan sesuai dengan maksud misi dan sasaran yang dikehendaki. Tentu dengan
mempertimbangkan sumber daya yang dimiliki, tujuan yang besar akan sukar dapat
dicapai dengan sumber daya yang sangat terbatas, maka harus menetapkan tujuan
yang terbaik bagi organisasi.
2.
Langkah 2: Memahami atau merumuskan keadaan
saat ini
Rencana adalah menyangkut kegiatan dimasa yang akan
datang, apa yang dapat dilakukan dimasa yang akan datang sangat ditentukan pula
keadaan atau posisi organisasi pada saat ini. Oleh karena itu organisasi harus
mengetahui, memahami dan kemudian merumuskan posisinya saat ini. Untuk
keperluan itu diperlukan data dan informasi yang relevan dengan tujuan
organisasi.
3.
Langkah 3: Mengidentifikasikan Kemudahan dan
Hambatan
Organisasi harus melakukan identifikasi dan
inventarisasi faktor-faktor kemudahan dan hambatan dalam usaha pencapaian
tujuan. Dengan mengetahui kemudahan-kemudahan, organisasi akan dapat
memanfaat-kannya peluang tersebut sebaik-baiknya. Sebaliknya dengan mengetahui
kemungkinan hambatan, maka organisasi sedini mungkin sudah mempersiapkan untuk
menanggulanginya atau mengantisipasinya yang akan dirumuskan dan kemudian
dirumuskan pada berbagai kegiatan untuk mencapai tujuan.
Menurut Louis A. Allen perencanaan terdiri dari
kegiatan-kegiatan :
- Meramalkan, memperkirakan waktu yang akan
datang.
- Menetapkan maksud tujuan (objects) sebagai: hasil
akhir yang diharapkan: menentukan tujuan atau sasaran (goals/target).
- Mengarahkan (programming), menetapkan urutan
dari kegiatan-kegiatan yang diperlukan: langkah-langkah yang akan diambil
menurut prioritas pelaksananya.
- Menyusun tata waktu (schedulling), menetapkan
urutan waktu yang tepat agar tindakan yang
dilakukan dapat berhasil baik.
- Menyusun anggaran belanja (budgeting), yaitu
mengalokasikan sumber-sumber yang tersedia, dinyatakan dalam istilah-istilah
keuangan.
- Memperkembangkan prosedur-prosedur, membuat
standar.
D.
BUDGETING
Menurut National Committee on Governmental
Accounting (NCGA), saat ini Governmental Accounting Standarts Board (GASB),
definisi anggaran (budget) sebagai berikut:
"…Rencana operasi keuangan, yang mencakup estimasi pengeluaran yang diusulkan, dan sumber pendapatan yang diharapkan untuk membiayainya dalam periode waktu tertentu."
Perencanaan dalam menyiapkan anggaran sangatlah penting. Bagaimanapun juga jelas mengungkapkan apa yang akan dilakukan dimasa mendatang. Pemikiran strategis disetiap organisasi adalah proses dimana manajemen berfikir tentang pengintegrasian aktivitas organisasional ke arah tujuan yang beroerientasi kesasaran masa mendatang. Semakin bergejolak lingkungan pasar, teknologi atau ekonomi eksternal, manajemen akan didorong untuk menyusun stategi. Pemikiran strategis manajemen, direalisasi dalam berbagai perencanaan, dan proses integrasi keseluruhan ini didukung prosedur penganggaran organisasi.
"…Rencana operasi keuangan, yang mencakup estimasi pengeluaran yang diusulkan, dan sumber pendapatan yang diharapkan untuk membiayainya dalam periode waktu tertentu."
Perencanaan dalam menyiapkan anggaran sangatlah penting. Bagaimanapun juga jelas mengungkapkan apa yang akan dilakukan dimasa mendatang. Pemikiran strategis disetiap organisasi adalah proses dimana manajemen berfikir tentang pengintegrasian aktivitas organisasional ke arah tujuan yang beroerientasi kesasaran masa mendatang. Semakin bergejolak lingkungan pasar, teknologi atau ekonomi eksternal, manajemen akan didorong untuk menyusun stategi. Pemikiran strategis manajemen, direalisasi dalam berbagai perencanaan, dan proses integrasi keseluruhan ini didukung prosedur penganggaran organisasi.
Unsur-unsur utama dalam anggaran:
- Keseluruhan Rencana, merupakan penentuan kegiatan yang dilakukan pada waktu yang akan datang.
- Kegiatan organisasi, meliputi seluruh kegiatan yang akan dilakukan oleh semua bagian-bagian dalam organisasi.
- Dinyatakan dalam angka, adalah unit yang dapat digunakan pada semua kegiatan organisasi yang bermacam-macam.
- Periode tertentu, adalah keseluruhan mengenai apa-apa saja yang akan terjadi pada masa yang akan datang.
Anggaran mempunyai 3 kegunaan pokok yaitu:
- Sebagai pedoman kerja. Anggaran berfungsi sebagai pedoman kerja dan memberikan arah serta target-target yang harus dicapai oleh kegiatan-kegiatan organisasi pada waktu yang akan datang.
- Sebagai alat koordinasi kerja. Dengan adanya anggaran semua bagian-bagian yang terdapat di dalam organisasi dapat saling menunjang dan bekerja sama dengan baik, untuk menuju pada sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan.
- Sebagai alat pengawasan atau pengendalian. Anggaran berfungsi sebagai tolok ukur (alat pembanding) untuk menilai dan mengevaluasi realisasi kegiatan organisasi pada masa yang akan datang.
BAB III
PENUTUP
A. KESIMPULAN
Rencana
operasional merupakan rincian rencana yang lebih operasional dan merupakan
rencana jangka pendek. Rencana operasional merupakan pralangkah pertama dari
fungsi manajemen berikutnya yaitu actuating atau pelaksanaan. Dalam menyusun
rencana operasional harus dapat menjawab 4W 1H ( what, who, where, when, dan
how). Bentuk rencana operasioanal ada dua, yaitu :
1)
Rencana sekali pakai (single-use
plans), dikembangkan untuk mencapai tujuan khusus dan dibubarkan bila rencana
ini telah selesai dilaksanakan
2)
Rencana tetap (standing plans),
merupakan pendekatan yang telah dibakukan untuk menangani situasi yang berulang
kali terjadi dan yang dapat dengan mudah diantisipasi
Budgeting /anggaran sangat penting
dalam perencanaan, karena dapat digunakan sebagai pedoman kerja, alat
koordinasi, serta evaluasi.
Unsur-unsur utama dalam anggaran:
- Keseluruhan Rencana, merupakan penentuan kegiatan yang dilakukan pada waktu yang akan datang.
- Kegiatan organisasi, meliputi seluruh kegiatan yang akan dilakukan oleh semua bagian-bagian dalam organisasi.
- Dinyatakan dalam angka, adalah unit yang dapat digunakan pada semua kegiatan organisasi yang bermacam-macam.
- Periode tertentu, adalah keseluruhan mengenai apa-apa saja yang akan terjadi pada masa yang akan datang.
DAFTAR PUSTAKA
id.wikipedia.org/wiki/Perencanaan
eprints.undip.ac.id/32712/
Langganan:
Postingan (Atom)